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全域融合 提質增效
推動淄博小城鎮建設持續健康發展
2018-01-25 10:47:43 作者:
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  近年來,淄博市在省住建廳的支持和指導下,始終把小城鎮建設作為促進經濟轉型升級,推進新型城鎮化的重要抓手,多措并舉,持續推進,取得了初步成效。全市58個建制鎮中,有國家級特色小鎮2個、新生小城市1個、重點示范鎮2個,省級特色小鎮創建鎮6個,數量均居全省前列。
一、堅持全域融合,加大扶持力度,小城鎮建設取得積極成效
  (一)強化規劃引領,完善城鎮體系。2016年,市委、市政府城市工作會議確定了“四位一體、組群統籌、全域融合”城市發展思路,提出建設現代化組群式大城市的發展目標,在此基礎上,開展新一輪城市總體規劃和空間戰略規劃編制修訂,編制完成了《淄博市城鎮化規劃(2016-2020年)》、《淄博市人口市民化規劃(2016-2020年)》和《淄博市農村新型社區和新農村布局規劃(2015——2030年)》等,進一步完善以主城區為核心、次城區為重點、中心鎮為節點,中心村(新型農村社區)為基本單元的四級新型城鎮體系。
  (二)強化項目帶動,加快城鎮建設。打破區域界線,統籌產業布局,推動道路、綠化、供暖、供氣、供水等基礎設施向鎮村延伸,策劃實施了一大批產業項目、基礎設施建設項目、生態綠化項目和民生項目。2017年全市確定的330個重大項目中,有121個項目落地38個小城鎮,完成投資237.62億元。
  (三)強化政策扶持,推動特色發展。將小城市、重點示范鎮建設和特色小鎮創建,作為淄博市經濟社會發展主要目標任務,每季度督查、每月調度。做好用地保障,市級統籌省下達的土地利用計劃,對新生小城市、重點示范鎮和特色小鎮單列。加強資金支持,市級按照與省專項資金1:2的比例安排資金,協調國開行、農發行承接相關項目貸款,吸引社會資本。2017年開工建設重點項目165個,完成投資179.4億元,預計地區生產總值與2015年相比增長17.5%,地方財政收入增長26.7%。
  (四)強化綜合治理,改善人居環境。加強鎮村污水處理設施建設,全市58個鎮鎮區生活污水全部實現有效處理。城鄉環衛一體化實現全覆蓋,長效機制初步建立。2017年啟動村莊道路硬化“戶戶通”工程,全年完成村莊698個。完成農村旱廁改造37萬戶,提前一年半完成改造任務。完成農村氣代煤、電代煤11.3萬戶,占省下達任務的226%。全市共有省級宜居小鎮7個、宜居村莊14個。
二、注重提質增效,加強示范引導,力爭小城鎮建設發展實現新突破
  2018年是新生小城市、重點示范鎮建設和特色小鎮創建攻堅之年,我們將按照省廳部署要求,貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,突出新舊動能轉換,全力抓好重點項目建設,推動全市小城鎮建設發展實現新突破。
  (一)突出園區建設,推動產城融合。加快推進全市五大園區和9個省級經濟開發區建設,規劃建設10個產業轉型升級示范集群,助力新舊動能轉換,實現鎮園融合發展。加快基礎設施和公共服務平臺建設,實施經濟園區內村莊搬遷,兩年完成村莊改造,園區內不再保留自然村,進一步提升園區載體功能。重點打造馬橋鎮循環經濟千億級園區,探索促進農民就近就地城鎮化的“馬橋模式”,建設產城融合現代宜居新生小城市。
  (二)突出品質提升,推動文旅融合。以塑造鮮明地域特色、鮮活城市形象、鮮亮文化品牌為主線,突出優勢資源的深度挖掘、科學利用、有機整合,統籌推進小城鎮文化旅游產業發展,努力增加優質文化產品供給。重點建設起鳳鎮中國康養特色小鎮、昆侖鎮中國陶瓷特色小鎮和高青縣溫泉特色小鎮、淄川區富硒特色小鎮、臨淄區蹴鞠特色小鎮等。
  (三)突出地域優勢,推動區域融合。發揮各區縣經濟園區地理位置毗鄰、主導產業相似的優勢,規劃實施四個邊界關聯片區的互聯互通項目,加快推進跨區縣融合發展,結合小城鎮建設,促進產業、文旅、園區配套協作和交通、燃氣、供熱等基礎設施共建共享,推動“四位一體、組群統籌、全域融合”。
  (四)突出項目建設,推動城鄉融合。2018年,市重大項目332個,總投資1030億元,其中120個項目將落地小城鎮,總投資939億元,計劃完成投資363億元。重點建設八縱六橫區縣域互聯互通交通網絡,實施全市公路和河流沿線垃圾專項治理,規劃建設一批小型濕地公園、水系連通工程、河湖水域岸線整治工程,通過推進交通、能源、水利、環保和信息網絡等基礎設施建設,進一步提升基礎設施互聯互通水平,提高小城鎮綜合承載能力,推進城鄉一體,融合發展。
  各位領導,我市小城鎮建設工作雖然取得了初步成效,但與先進地區相比,還有一定差距。我們將以此次會議為新的起點,認真貫徹會議精神,學習借鑒先進經驗,以示范引領、全面提升、城鎮發展、百姓受益為目標,進一步提升小城鎮建設水平和質量,為加快新型城鎮化做出新貢獻。

        責任編輯 王磊
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